Conocimientos a Favor de la Ética y de la
Eficiencia Institucional
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| A pesar de su uso generalizado, "transparencia" es una palabra que -paradójicamente-no denota claramente el contenido que debiera asignársele en los ámbitos institucionales, tanto sociales como políticos. TRANSPARENCIA entiende que la falta de precisión en el significado de "transparencia", conspira gravemente contra los desempeños realmente cristalinos. “transparencia” y “transparente” Palabras imprecisas: Para la Real Academia Española –21ª. edición de su Diccionario- no hay diferencias en los significados de los sustantivos femeninos “trasparencia” y “transparencia”, ni en los de los adjetivos “trasparente” y “transparente”. Son sinónimos íntegros, inequívocos. En este sitio se utilizan indistintamente. Son palabras compuestas que resultan de la suma del prefijo latino “trans” (a través, al otro lado de, más allá de) y “parens- entis” (que aparece). “transparencia” es definida como “calidad de transparente”. Lamentablemente, “transparente” tiene significados contradictorios. Su primera acepción es: “Dícese del cuerpo a través del cual pueden verse los objetos distintamente”, es decir apreciando sus diferencias. Pero la segunda acepción es: “Dícese del cuerpo que deja pasar la luz, pero que no deja ver distintamente los objetos, translúcido”. La tercera y cuarta acepciones, ambas en sentidos figurados, también se contradicen: “3. Que se deja adivinar o vislumbrar sin declararse o manifestarse; 4. Claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad”. Uso emotivo sin claridad Referidos a los ámbitos político e institucionales, el uso de “transparencia” también adolece de imprecisiones. Tiene un fuerte contenido emotivo positivo, que estimula su uso. Suele identificársela con comportamiento éticamente correcto, aunque éste sea un significado totalmente ajeno a los que surgen del Diccionario de la Lengua Española. En la práctica, suele considerarse que la trasparencia se halla presente cuando existe algún informe o balance sobre el desempeño de la institución de que se trate, aunque sea en términos generales, sin mayores precisiones, y sólo sirva para no abundar en detalles que pueden ser de importante relevancia. La trasparencia en
las instituciones no lucrativas Suele identificarse a la transparencia como herramienta eficaz para la obtención de recursos, y como parte de una política de imagen y promoción institucional. En alguna medida es correcto el enfoque, pero parcial en la trascendencia que debiera adjudicársele a la transparencia. Encierra el riesgo de que se privilegie más el ingreso de fondos el cual depende de la voluntad del donante, que la aplicación eficiente de los recursos, la cual depende de la capacidad e integridad de los dirigentes. Es comprensible que las instituciones busquen recursos, en tanto no se convierta en el propósito esencial de su existencia. Nuestra
“transparencia” Para superar tales ambigüedades e imprecisiones, separamos del concepto de “transparencia” toda connotación valorativa a priori. Le damos un contenido instrumental: La transparencia son los medios y las formas en que se pone a disposición, o se transmite al público, información –pertinente y suficiente- que permita conocer cabalmente el desempeño y los resultados –cualesquiera fueren los calificativos que merecieren- alcanzados por las instituciones. Una institución será transparente cuando aplique la transparencia así concebida. La transparencia le brindará a la entidad la posibilidad de que se la califique verídicamente de acuerdo a parámetros de corrección y eficiencia, y le dará la posibilidad de corregir, mejorar o cambiar sus procederes. Si bien consideramos a la transparencia como independiente de toda apreciación ética y de la eficiencia, la conceptuamos como el principal instrumento para asegurar la corrección en el actuar, y para la consecución de los propósitos institucionales. Por la sencilla razón de que –en cualquier ámbito- el mal desempeño propende hallarse en la oscuridad, y en ésta los errores no se advierten. Hay profunda sabiduría sobre el comportamiento humano en manifestaciones tan sencillas como “el pueblo quiere saber de qué se trata” de la gesta de Mayo argentina, y en el generalizado “el ojo del patrón engorda al ganado”. TRANSPARENCIA Asociación Civil no deja de advertir que la producción y transmisión de información implica consumo de recursos. Pero como la parte sustancial de los costos son ineludibles para cumplir cabalmente las normas estatutarias, contables y legales que imponen documentar y brindar datos sobre las instituciones, considera que puede potenciarse la aplicación de tales recursos, para que no sean sólo erogaciones ineludibles para cumplir formalidades impuestas, sino inversiones a favor de la ética y la eficiencia, de rendimiento marcadamente positivo. En síntesis, TRANSPARENCIA procura sistematizar y generalizar la presencia efectiva de transparencia en las instituciones, en base a criterios objetivos y pautados, sin eludir en todo lo posible la sencillez, la practicidad y la necesidad de que no se conviertan en costos innecesarios. De modo tal que contribuyan al fortalecimiento del comportamiento ético, y faciliten el mayor grado de eficiencia operativa.
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